预算与标底,是政府采购或招标采购中两个既紧密联系又有本质区别的概念
发布时间:2015-01-07

预算与标底,是政府采购或招标采购中两个既紧密联系又有本质区别的概念,往往容易混淆,产生异议,引起误解。有人认为,预算就是标底,标底等于预算。笔者认为,有必要进行深入探究,认真分析和比较,捋清标底与预算的关系。茶楼设计 餐厅设计 办公室设计 上海浩书设计 上海专卖店设计 上海展厅设计 上海展览设计 上海SI设计 上海店面设计

预算与标底,是政府采购或招标采购中两个既紧密联系又有本质区别的概念,往往容易混淆,产生异议,引起误解。有人认为,预算就是标底,标底等于预算。笔者认为,有必要进行深入探究,认真分析和比较,捋清标底与预算的关系。

  第一,预算和标底均属资金概算,二者重合度将进一步提高。所谓预算,这里是指项目支出预算,是在采购项目立项时对项目所需采购资金的大体概算;所谓标底,通俗地说,就是项目造价,更多是指工程项目造价,是基建工程的预期价格。由此可见,预算和标底,都是采购项目资金的大体概算或预期价格,是采购人可用资金额度及在财务上应承担的义务。

  一般来说,应先有预算,后有标底,根据预算编制标底。相较而言,编制标底比编制预算要求更高,应更全面、更准确、更细化,应精确到项目的每一个子项、每一个科目;同时,一般要求标底必须以不突破预算为前提,标底应控制在批准的项目预算以内。

  随着财政工作及财务工作科学化、精细化管理逐步深化,必将进一步细化预算编制,严格预算要求,强化预算约束,预算的准确性和刚性将进一步加强,在政府采购项目中,采购项目预算将更全面、更准确、更细化,预算与标底将逐步趋同,重合度将进一步提高,二者将更好地衔接和统一。

  第二,预算和标底适用范围不同,规定和要求各有侧重。我国《政府采购法》和《招标投标法》对预算和标底的规定,各不相同,各有侧重:《政府采购法》对预算提出了明确要求,《招标投标法》对标底进行了原则规定。

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